加强基层烟草干部作风建设 提高执行力

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  • 信息来源::浙江省台州市三门县烟草公司供稿
  • 发布时间:2007-06-28
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烟草中国网信息员杨斌斌报道 加强机关作风建设,是贯彻落实胡锦涛总书记重要讲话精神的具体体现,是在新形势新任务下推进科学发展、构建和谐社会的必然要求,其根本出发点是要提高党的执政能力、巩固党的执政基础。作为最基层一级的地方烟草机关,和人民群众联系最直接、最紧密。“上头千条线,下面一根针”。党的路线方针政策、各级党委政府及行业机构的决策部署要靠基层去落实,需要基层去执行。因此,提高执政能力,对基层来说关键的落脚点就是要大力提高基层干部的执行力。 执行力是一项综合能力。一流的执行力,来自于高素质的执行者。在知识经济时代,工作中所需的技能和知识更新速度不断加快,基层烟草干部只有不断地学习,不断提高自身综合素质,才能提高自身对社会的应变能力,从而提高执行力,才能有效地执行行业的发展战略。加强执行力建设是一个复杂、长期而艰巨的过程和任务。提升基层烟草干部执行力水平,必须在培育执行理念,提高执行队伍素质,建立健全工作机制,强化监督约束等方面坚持不懈地下功夫。 一、以理念培育,提烟草基层干部执行力。 理念是行动的基础与核心。执行力建设,必须理念培育先行,用先进的执行理念来武装广大烟草基层干部的头脑,成为自身的自觉意识和行动。要站在从烟草行业和谐发展的高度,正确认识自身的角色定位,牢固树立“两个至上”的行业共同价值观,摆准角色意识、大局意识,从解决人的思想观念、认识水平入手,把培养基层干部的实践意识和能力作为执行力建设的重心,坚持把解决思想问题同解决实际问题相结合,加强以理想信念教育为核心,以职业道德建设为基础,以调动积极性、主动性和创造性为重点,教育干部职工干一行、爱一行、钻一行、精一行,积极倡导一种奉献意识和敬业精神,增强工作责任心和使命感,为提高烟草基层干部执行力、促进烟草行业和谐发展提供坚强的思想保证。 二、以素质提升,强烟草基层干部执行力。 要想提高烟草基层干部的执行力,必须首先提升基层干部的素质和能力。一是提高岗位履职的能力。烟草基层干部必须加强市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等相关知识的学习,苦练岗位专业技能,克服“本领恐慌”,力争成为本岗位、本行业的行家里手。 二是提高依法行政的能力。烟草基层干部要在平常工作中正确运用宪法和各项相关法律法规,增强法制意识,按照法定的职责权限和程序履行职责、执行公务,从制度和法律上保证党的路线方针政策和各项决策的贯彻实施。 三是提高服务群众的能力。烟草基层干部要善于做群众的贴心人,着力提高协调群众利益的能力、化解矛盾的能力、凝聚人心的能力,真正倾全身之力,谋群众之所求,急群众之所虑,解群众之所难。 四是提高工作创新的能力。在工作当中,烟草基层干部要敢于突破一些不合时宜的条条框框,从实际出发,因时因地制宜,以改革创新的精神来研究新情况、解决新问题、探索新路子。 五是加强职业操守的培养。烟草基层干部要从忠诚度、敬业精神、责任感、荣誉感、相互协调合作及相互尊重等各个方面提升自身的职业操守。六是强化非智力因素的影响。烟草基层干部要摆正心态、坚定信念、提高情商,紧紧围绕“两个至上”的行业核心价值观,进一步优化工作流程,自觉接受群众监督,提高自身的工作领悟力。 七是提高整体协作的能力。烟草基层干部要树立大局观念和整体意识,彼此之间加强沟通合作,减少梗阻,相互补台不拆台、分工不分家,做到合心、合力、合拍,共同推动基层工作的顺利开展。 三、以机制创新,促烟草基层干部执行力。 建立一套高效的工作运行管理机制,是提高烟草基层干部执行力的必要手段。 一要建立健全民主决策机制。决策正确是执行有力的基础。因此必须注重决策的民主化、程序化和科学化。要规范决策程序,对重大事项实行集体决策,在进行每一项决策时,都应深入基层调查研究,问计于民,充分听取基层的不同意见和建议,广泛征求基层干部的意见,强化领导管理者与具体执行者对决策认知的双向互动。 二要建立健全教育培训机制。要高度重视烟草基层干部的教育培训工作,通过不断完善学习培训制度,加强对学习培训情况的考核,增强基层干部学习的动力,积极为基层干部提供培训、考察和锻炼的机会,加强对年轻同志的“传帮带”,尽快提高每位基层干部的素质和能力。1、加强政治素质培训:政治素质是基层烟草中层干部的必备素质,是执行的政治保障。通过思想政治教育,提高基层烟草中层干部的政治意识、树立全局意识,增强组织纪律性,一切行动听从组织指挥,与领导班子保持一致,与企业发展目标保持一致;2、加强道德素质培训:中层干部的言行代表着领导班子、企业的形象,必须具备良好的道德素质。开展思想道德、职业道德教育,增强基层烟草中层干部爱岗敬业、无私奉献的责任意识,与时俱进、争创一流的进取精神,艰苦奋斗、奋发向上的拼搏精神,干任何事情都“没有任何借口”,努力实现“从优秀到卓越”的跨越。3、加强业务技能培训:过硬的岗位技能是执行的基础。执行中存在的许多问题,往往与自身能力不足有关。通过开展业务技能培训,促使基层烟草中层干部加强专业知识学习,苦练岗位技能,使其成为本岗位、本行业的行家里手。 三是建立健全激励竞争机制。必须从建立完善激励竞争机制入手,建立健全以选拔、推荐、竞争为主要内容的选人用人机制,以聘任、转任、交流为主要内容的干部管理机制,以解聘、分流、辞退为主要内容的淘汰退出机制,从制度上保证“能下能出”的实现,让烟草基层干部在思想上树立起一种忧患意识、危机意识,进而不断增强基层烟草干部执行的动力与活力。 四是创新基层烟草执行文化建设。企业文化是基于共同价值观之上,企业全体员工共同遵守的目标和行为规范及思维方式有机整体的总称,是经营理念、企业精神、价值标准和行为规范的外在表现,是企业的灵魂。执行力文化所体现的核心内容,是一种负责、敬业的精神和服从、诚实的态度。构建基层烟草企业执行力文化,营造“两个维护”的文化环境和思想氛围,就是要把“两个维护”作为基层烟草中层干部的行为准则,并融合在企业文化里,印刻在基层烟草中层干部的心目中,使之成为每个基层烟草中层干部的信念、目标、精神动力和行为准则,并渗透到执行的各个环节,使基层烟草中层干部自觉超越自我,敬业奉献,勇于创新,争创一流,不断提高执行力,为实现自身价值,为烟草事业的改革、发展作出自己应有的贡献。 四、以监督约束,保烟草基层干部执行力。 建立完善的监督约束体系,是提高烟草基层干部执行力的重要保证。必须根据烟草基层机关工作的特点,坚持以责任和成效论功过,加强对执行过程的控制,逐步建立起科学的执行力监督管理体系,监督是执行力的灵魂,没有监督就没有执行力,监督能够确保一个组织按照规定的时间进度去实现目标。 一是要定岗定责。继续坚持烟草体制机制改革,进一步规范和合理配置烟草基层机构职能设置,科学界定和细化每个部门与岗位的工作职责,以权责相称为原则,建立责任目标管理和责任追究制度,做到以岗定责,责任到人。 二是要严格考核评估。通过优化考核指标,完善考核程序,改进考核手段,建立科学合理的绩效考核评价和奖惩约束新体系,实现由年终考核向平常考核转变,由定性考核向定量考核转变。 三是要强化督查。对烟草基层干部的督查要多管齐下,标本兼治。要把干部的谈心谈话、警示告诫、民主生活会、群众评议等行之有效的做法有机结合起来,围绕上级决策和基层中心工作,实行重点事项全程督查、紧急事项即时督查、日常事项定期督查,并在广度和深度上下功夫,求实效,逐步健全和完善督查督办工作机制,确保政令畅通和工作落实。 四是健全完善制度,执行是在一定条件下进行的,健全完善制度是做好执行工作的重要保证。首先,要保证制定的制度要正确,否则,错误的制度执行的结果肯定也是错误的,且执行起来还会给企业带来损失。其次,要保证制定的制度具有可操作性。如果制度在实际执行中很难操作,也难以取得预期效果。 五是建立长效机制,首先要成立组织机构,加强对监督考核工作的领导,定期对基层烟草中层干部执行力进行监督考核;其次要建立评价体系,制定科学合理的执行工作的标准、流程、目标、计划、任务和业绩指标,作为对基层烟草中层干部执行力高低的评价依据。 六是注重实际效果,对监督考核中获取的大量执行过程中的有用信息,有针对性地与基层烟草中层干部进行沟通,对执行中出现的偏差,进行客观分析,并把执行结果作为对基层烟草中层干部奖惩的主要依据,促使其进一步提高执行力,做好以后的工作,实现企业与个人的双赢。 广大烟草基层干部要从自身的职能和职责出发,以贯彻落实科学发展观,推进烟草行业持续、健康、和谐、稳定发展为宗旨,严格按照胡锦涛总书记提出的八大良好风气的要求,通过边学边议、边学边改、边议边改,有效防止执行力层层衰减,永葆党员领导干部的先进性,促进自身执行能力的不断提升;加强自身思想、组织、作风、制度及执政能力建设,确保烟草行业“五篇文章”的贯彻落实。

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