如何促进卷烟经营者协会组织的规范化建设

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  • 信息来源::河南省义马市烟草局供稿
  • 发布时间:2006-07-19
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烟草中国网信息员王小锋报道 随着市场经济的不断深化和改革,行业协会的作用越来越重要。就烟草行业来说,卷烟经营者协会通过近年来的迅速发展和努力工作,在维护卷烟市场稳定方面的确发挥了不可估量的作用,为行业卷烟网络建设质量和效益的提高作出了突出贡献。但就目前情况来看,卷烟经营者协会在日常工作中还存在着定性定位不准、职能职责重复、监督管理不到位等问题。如何促进卷烟经营者协会组织的规范化建设 ,构建和谐稳定的卷烟市场,是当前亟待探讨和解决的重要课题。 一、当前经营者协会管理存在的突出问题 1、定性定位不准。主要是管理主体定位不准。以谁为主,归谁管理这个问 题是卷烟零售户组织管理的关键问题。就现实情况而言,各地在组建卷烟零售客户组织时,基本上都是由烟草公司牵头,组织当地合法零售户申请,经有关政府部门批准后建立,但是管理主体却不是很明确,在管理主体上给人的感觉有些模棱两可。 2、职能职责重复。目前零售客户组织的基本职能包括公司信息和客户信息的双向反馈,组织零售客户进行品牌培育、明码标价、电子结算等工作,对零售客户进行培训,指导经营,督促组织成员合法经营,并协助公司做好客户诚信等级管理工作,促进卷烟市场的健康发展。综观零售客户组织的综合职能,无疑和烟草公司目前“客户经理、市场专卖管理员”的工作职能有所重复和冲突,等于是一项工作做了两遍,而且由于烟草公司和零售户组织、零售户组织与其成员之间信息传递不畅,监督管理不到位,容易形成两张皮,甚至造成做了两遍的工作都做不到位的情况。 3、管理不到位。管理不到位除了管理方法落后以外,还表现为管理人员不到位和人员管理不到位两种情况。卷烟零售户组织本身为非营利的民间组织,其管理人员大致有三个来源:一是烟草公司人员兼任;二是政府有关部门管理人员兼任;三是零售客户推荐代表兼任。不论哪种方式,势必与管理人员的主业形成冲突,所以他们能抽出的时间也就是休息日或工作之余,管理力度可想而知。而另一方面,卷烟零售客户分散各地进行卷烟经营,没有足够的人力,组织网络根本无法覆盖所有成员,进而失去了监督和评价的意义和效果。 二、对促进卷烟经营者协会规范化建设的几点建议 1、科学确立发展卷烟零售商户协会组织的指导思想和工作原则。从卷烟经营和市场稳定的实际出发,坚持“因地制宜、科学引导、服务大众、灵活多样”的指导思想,本着“客户受益、公司受益”的原则,采取零售客户自觉自愿、政府牵头、烟草部门带动的方法,推动卷烟零售客户协会组织的发展。围绕“效益和稳定”问题,在借鉴先进经验的基础上,出台发展协会组织的规范性文件,以便于上下统一、协调运作,降低工作成本。 2、要加大政策扶持力度。一是建章立制。按照“市场引导、服务配套、巩固发展、扶持提高”和“上下结合、通力协作”的发展原则,制定章程,完善制度,确保每个协会都能有人办事、有章理事。二帮助协会组织解决经费难问题。同时,加大对协会组织的保护力度,维护其合法利益。三是扩大规模,拓展空间。打破部门分割和地域分割,优化资源配置,为协会组织发展创造更加广阔的生存与发展空间。 3、要强化政府的协调服务功能。按照“鼓励不刮风,扶持不干预,规范不限制,服务不索取”的原则,正确处理好政府与零售客户协会组织之间的关系,让协会组织有一个自我发展、自我管理、自我服务、自我约束的工作平台,逐步建立起政府联结商户的桥梁和纽带。政府及其相关职能部门的角色定位是引导、扶助和服务,绝不可越俎代庖甚而替代包办。同时,要围绕协会组织所需的搞好系列化服务,确保协会组织健康有序发展。 4、要与卷烟经营相结合。从现实情况看,卷烟零售商户协会组织已经成为行业卷烟经营的一个重要类型和载体。因此,在协会组织发展过程中,要按照“烟草公司+合作组织+零售客户”的模式来进行,企业为龙头,协会为龙身,客户为龙尾。这样不但可以促进龙头企业与客户结成利益共同体,而且通过“桥梁和纽带”关系,实现企业与协会组织的共同发展。 5、要围绕“效益和稳定”主题开展工作。当前,卷烟市场出现的降价销售、私批卷烟等问题,严重影响了卷烟市场的稳定,挫伤了一些合法经营客户的利益。而协会组织作为维护卷烟市场的“辅助”力量,应围绕“经营和效益”这一主题去努力工作。首先,要切实维护广大经营客户的利益,不得“耍特权”,随意干扰。其次,要发挥零售客户“娘家”的作用。通过协会的号召力,吸取更多的客户加入协会,使协会真正成为为零售客户自我服务的组织。 6、要在发挥协会带动作用上下功夫。加强协会规范化建设,目的是最大限度的发挥其作用,促进企业和当地经济发展。当前,卷烟零售商户协会要积极为零售客户提供信息及培训服务,提高客户的经营能力和水平,为会员提供充分有效的市场信息、技术信息、社会信息,如会员销量、市场潜能,市场占有率,供求关系、价格变动趋势等等,提供会员决策的科学性和有效性。协会要积极制定协会章程和工作标准,为会员营造有利的市场竞争环境。 8、协会要增强行业自律。协会的组织化程序,是市场发达程度的重要标志。组织程度越高,客户收入越高。协会通过章程,可以协调行业,内部会员之间的关系,实行行业自律,为减少和避免由各企业不计成本、竞相压价、恶性竞争带来的不利后果,协会可以协调本行业产品的价格,确定合理价格,促进有序竞争。事实上,借助于协会建立起规范的市场竞争秩序,才是卷烟市场主体得以长久发展的根本出路。

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