如果做好现场检查(勘验)

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  • 信息来源::江苏省新沂市烟草局供稿
  • 发布时间:2006-10-19
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烟草中国网信息员胡恒念报道 实施执法检查是烟草专卖行政机关进行行政执法活动的具体行为,现场检查(勘验)是查处违法案件的基础性工作,现场检查(勘验)活动中形成、收集、占有的证据往往都是案件的“第一手材料”,其质量的好坏直接关系到案件事实及性质的认定。细节决定成败,检查(勘验)亦然。有人认为检查是简单不过的事:发现假烟,拿了就走,或者随便在相应笔录上涂鸦几个字就万事大吉了,其实不然,执法检查绝对是细活路,做好它一定要有几招才行,既要按部就班,又要适当灵活,绝不能随意处之。 1、 检查的时机要“变”。检查时机的确定不能拘泥于例行的市场监管,而要坚持定期或不定期相结合、坚持例行检查与突击检查相结合、坚持重点检查与市场走访结合、坚持独立检查与其他部门联合检查结合。检查前,应尽量收集信息,做好案情分析,根据具体案件的难易程度,设定检查方案,精心安排检查程序和人员分工,只有把握好检查的时机,并做好各种准备工作,才能临阵不乱,既不打草惊蛇,也不遗误战机。 2、 检查的过程要“活”。检查(勘验)中,执法人员应分工明确、配合默契,对现场的人、财、物作有效的观察和控制,枝枝节节都不能马虎,检查速度舒缓恰当,对被检查人态度要做到有礼有节,言语不亢不卑,努力争得被检查人的理解和配合。 3、 法定程序要“全”。检查必须有二名以上执法人员进行,检查前先主动出示执法证件,表明身份,说明来意,并履行好告知权利义务(特别是作出处罚决定之前应告知当事人的陈述申辩权),对先行登记保存证据要遵循法定程序,当然制作检查(勘验)笔录并由被检查人核实确认。 4、 收集、固定证据要“细”。在检查中,不仅要从动态的违法经营场所内收集直接证据(主要包括物证和书证),还要从被检查人、其他在场人的言行中寻找蛛丝马迹,不能登记保存的证据,用影像、录音等方式来采集,与案件相关的细节不能有任何的遗漏和疏忽。 5、 宣传教育要“多”。执法检查作为烟草专卖行政管理的重要手段,就应坚持教育与处罚相结合的的执法宗旨。不能为了查烟而查烟,应重教育和管理,多宣传,提高行政相对人守法、守规经营的自觉性,结合诚信等级管理,建立烟草市场管理的长效机制。不然,你卖假烟,我查假烟,查来查去,假烟依旧,违法者也在这个“游戏”中长了许多心眼,你前头查,我后头卖,一定把损失补回来,不仅增加了查处的难度,同时也增加了市场管理、控制的效率和质量。

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