浅谈对“两个维护”行业价值观的理解

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  • 信息来源::安徽省巢湖市和县烟草专卖局供稿
  • 发布时间:2007-03-13
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烟草中国网信息员郭鑫报道 “两个维护”是全国烟草行业共同加值观,它直接影响到我们的价值取向。正确理解/并结合实际进行贯彻落实,是基层单位的重要工作。  一、坚持专卖制度,维护“两个维护”是烟草行业一切工作的出发点和立足点 我们知道,烟草经济的发展主要得益于四点:一是科技高新化。因此带来了高附加值、高利税。二是组织规范化。实行专卖制度以来,全国烟草业的人财物、农工商、产供销全部上划,形成了“一条龙”式的产业链,提高了企业的市场占有能力,有效竞争能力和规模效应。三是资源配置市场化。随着社会主义市场经济体制的建立,逐步形成了全国统一的烟草市场和优胜劣汰的运行机制,市场配置资源的基础性作用得到了初步发挥,增强了企业的市场功能。四是市场保障法律化。烟草专卖法的颁布实施,为优化烟草市场环境、打私、打假,确保烟草经营的市场独占性,提供了强有力的法律保障,为烟草企业的稳定高速发展提供了舞台。烟草经济发展归根到底就是一句话:“专卖优势”。如果没有专卖优势,说不定我们比过去的商业局和供销社还要困难得多。 维护“两个维护”,是烟草行业学习实践“三个代表”重要思想的本质要求,是落实科学的发展观,构建和谐社会、和谐烟草,促进行业改革和发展的迫切需要,是行业保持健康发展的根本保证。第一,“三个代表”重要思想的本质是“立党为公,执政为民”。烟草行业要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益,最主要的就是要牢固树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观,一切服从于“两个维护”,一切服务于“两个维护”。第二,切实维护国家利益和消费者利益也是专卖法的根本宗旨。根据《国家烟草专卖法》的要求,有计划地组织烟草专卖品的生产和经营,是提高烟草制品质量,维护消费者利益,保证国家财政收入。除了国家利益和消费者利益,烟草行业没有自身的特殊利益。第三,烟草行为作为中国社会的组成部分,必须为构建和谐社会作出努力。当前,全党、全国都在为构建和谐社会而奋斗。烟草行业也正在全面推进“深化改革、推动重组、走向联合、共同发展”的主要任务的落实。这就要求我们,一定要坚持以人为本,积极调动各方面的积极性,牢固树立“两个维护”的共同价值观,内构和谐烟草,外树良好形象,努力建设一个对国家负责、对消费者负责的责任行业。从上述意义上讲,坚持专卖制度,维护“两个维护”,无疑就是烟草行业一切工作的出发点和立足点。 二、维护“两个维护”是烟草行业保持健康发展的根本出路 20年的改革与发展为烟草企业的未来打下了坚实基础,提供了良好条件。但是,影响我们中长期发展的限制因素依然很多。 一是在提高经济效益上,企业实现税利大幅度增长的压力越来越大。因为,在前一段时期,烟草商业的利税快速增长主要是靠提高单箱均价来实现的。现在,由于受到结构调整以及市场容量和消费者对低档烟需求的影响,提高单箱均价的拉动空间已经大大缩小,增效的压力增大。 二是专卖管理的压力增大。一方面,国际和社会上反垄断呼声越来越高,对我们的专卖体制造成了一种无形的威胁。另一方面,由于利益的驱动,走私烟、假冒烟对市场的冲击越来越大。拿我们和县来看,有迹象表明,一些外地和沿海的假冒走私烟草制品已开始向我们和县转移,有些不法分子利用“名烟名酒”店等幌子,从事假烟贸易活动,且隐藏很深。 三是在市场控制上的压力增大。由于工业结构调整,省内低档烟已不能满足广大的农村市场,而省外低档烟市场还没有完全培育出来,需求矛盾突出,市场出现空档。另一方面,一些无证经营户还部分存在,给管理带来一些难度。 四是在企业管理上,提高市场竞争能力的问题越来越突出。一方面,管理体系、运行机制、办事程序、议事规则等还需要完善,体制激励功能也需要进一步加强。另一方面,员工队伍整体素质不高,理解能力、管理能力、执行能力不强,与企业发展要求不太适应。 五是与零售户的关系处理矛盾突出。一方面给予零售户的利润空间不大。另一方面由于货源问题,很难满足对零售户的货源需求。 六是在发展空间和发展环境上,各种困难并存。一方面,吸烟危害健康的呼声增大,世界卫生组织控烟公约正式实施。另一方面,社会、政府、各个部门对烟草行业越来越“关注”,各种矛盾越来越多,关系越来越难处理。我们唯一能走的路就是一定要树立国家利益和消费者利益至上的共同价值观,从更新观念确保国家利益和消费者利益入手,确保专卖优势,增强发展能力。因为,维护“两个维护”就是维护专卖制度,维护烟草市场,维护企业利益,维护行业形象,就是提高企业的诚信度、美誉度,增强企业的经营能力、管理能力和市场竞争能力,促进企业全面和谐发展。 三、提高效率、注重自律,推动“两个维护”共同价值观向实践转化国家烟草局姜成康局长明确指出,牢固树立国家利益、消费者利益至上的共同价值观是解决好提高效率和注重自律两大课题的思想基础。言外之意,解决两大课题也就是我们目前积极实现共同价值观向实践转化的基本途径。作为市级局,着重要在破加强卷烟营销和行政执法两个主体建设上下功夫。县局的工作重点就是抓好市局(公司)各项决策的落实工作。在市场形势相对比较复杂的情况下,这就要求我们必须把行业的共同价值观真正贯彻好,必须解决好提高效率和注重自律两大课题。在具体的实践中,我们坚持抓好以下几项工作: 一是努力打牢思想基础。以开展“两个维护”大讨论为开端,通过开展员工学习讨论活动、打私打假维权活动,诚信服务调查活动,走访消费者以及客户和规范整顿自查活动等有效形式组织全体员工,特别是管理岗位人员,反复认真学习领会温家宝总理的重要批示精神和行业共同价值观的实质内涵,使国家利益、消费者利益至上的观念在广大员工心中根深蒂固,成为一切工作和行为的根本判断依据和评价准则。强化员工的责任意识、效能意识和竞争意识。 二是认真解决提高效率课题。加快建成服务型专卖管理体制,继续强化县级局的职能,保证人员、机构、经费到位,强化联合打假机制,保持打假高压态势,净化辖区市场,努力维护消费者利益。加快机关效能建设步伐,积极创建学习型企业,实现“六个提升”,即:实现运用信息化手段的水平有所提升,规范化制度化科学化管理水平有所提升,培训员工的力度有所提升,企业员工的团队精神有所提升,经济的总量和质量有所提升,诚信服务的水平有所提升,使烟草成为学习型的诚信、平安、和谐、常青的企业。 三是认真解决注重自律课题。坚持加强管理、严格自律,强化规范经营意识,预算管理意识,切实加强资源整合和内部监管。重点抓好四个完善,即:完善管理体系,完善运用机制,完善办事程序,完善议事规则,通过“四个完善”形成管理与规范一体、程序与运行一体、监督与检查一体、惩治与预防一体、考核与奖励一体的管理系统,用完善的体系确保“两个维护”。

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