县级局如何做好当前专卖内管工作

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  • 信息来源::博罗县烟草专卖局供稿
  • 发布时间:2007-06-13
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烟草中国网信息员陈海红报道 加强内部专卖管理监督对于规范行业内部卷烟经营行为、巩固和完善烟草专卖制度、保持行业健康快速发展、树立烟草行业负责任的形象具有重要意义。随着烟草行业改革的提速和机构调整步伐的加快,县级局如何紧跟行业改革的步伐,实施有效的内部专卖管理监督长效机制,推进专卖内管工作迈上了日常化、规范化和制度化的轨道,应该摆上县级局专卖工作重要的议事日程。 一、县级局专卖内管工作的现状 当前,烟草商业企业以取消县级公司法人资格为内容的改革正在有条不紊地进行,随着县级公司法人资格的取消和大市建设的深入推进,以地级市为单位的集中订货、大配送、大市场、大品牌格局的形成,县级公司卷烟订货、分拣、配送等环节依次上移到市公司,县级局专卖同级监管的主要对象只剩下公司区域营销部和市场部。因此,县级局当前专卖内管工作的重点应该是跟踪卷烟销售协议供货、订单供货的执行情况,同时加强对卷烟终端零售市场的监管,预防和防止本单位和辖区内经营卷烟违规行为的发生。 二、加强专卖内管工作的三大举措 1、任命业务骨干为专卖内管员 内管员的重要工作职责就是加强对业务部门的同级监管,通过熟练操作卷烟销售业务系统,实时查询卷烟品牌结构、数量,当日订货零售户等级、单个零售户的实际销售情况以及卷烟配送情况等,认真分析零售户月均购货量、户日均销量、滞销烟品牌流向等内容,实现对辖区卷烟经营活动全过程的监督,有效防止零售业态与供货量不符、货源分配不规范,杜绝拆单分摊卖大户、假入网、超许可范围销售卷烟等各种违法违规行为。整个内管监督过程,需要对公司卷烟销售的每个环节都非常熟悉,县级局应公开选拔业务素质过硬,具备沟通协调能力,能够履行专卖监管督导职责的业务骨干,充实到专职内管岗位,才能有效履行专卖内管监管职能,做到内管工作不走过场、不做表面文章。 2、不断健全和完善专卖内管长效机制 完整的制度体系是有效实施专卖内部管理监督的前提和保障,制度的执行是专卖对同级业务部门进行有效监管的关键。县级局应严格按照国家局和省市局专卖内管工作的任务、要求和内容,结合本单位实际,把对卷烟经营的每一个环节,每一个岗位,每一位人员进行监管的流程和措施写入制度,列入规章,做到凡事有人负责,凡事有章可循,凡事有据可查,凡事有人监督,凡事列入考核,建立一套“用制度管人、管事、管权”的内部专卖管理监督内控制度体系。比如,针对辖区适销品牌货源分配,县级局内管部门可以专门制定对适销品牌货源分配长效监管制度,防止、制止和杜绝卷烟销售过程中的不公平、不公正、不规范的行为发生。 3、突出重点,加强对销售环节的日常监管 县公司的卷烟订货、分拣、配送上移到市公司后,县级局应把内管工作重心转移到卷烟销售、货源分配的日常监管上: 一是加强各等级客户卷烟销售总量的监督,每月跟踪检查辖区卷烟购进量前100名和后50名客户,查看以上零售户是否存在违规经营的嫌疑; 二是有针对性地加强对紧俏品牌、高利润品牌、地域性适销品牌货源分配公平、公正的监管,特别是监督同级营销部门协议供货、订单供货计划的执行情况,对于超协议量供货的,不按订单供货的,要求营销部门及时做出等级增投计划调整,确保各等级客户都在增投计划内供货; 三是内管人员每月定期、不定期地走访市场和突击跟踪配送路线,加强对辖区卷烟配送送货到户和终端零售市场落地销售的监管和实地检查。 四是强化对同级业务部门的例行检查,以落实和完善各项规章制度为切入点,细化专卖内管检查的工作流程和工作内容,牢固构筑事前预防,事中参与,事后考核全过程监管的三道防线,督促业务部门卷烟经营从“他律”逐步向“自律”过渡,由“要我规范”逐步向“我要规范”的转变。

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