云南中烟加强党风廉政建设工作纪实

“我们的思想有没有触动?认识有没有提高?灵魂有没有受洗礼?党性有没有受锤炼?应该说,每个人都有自己的答案,都会交出一份自己的案卷。”10月14日,在云南中烟工业有限责任公司举办的一期党员干部学习班上,参训的每一位学员都在经受灵魂深处的拷问。

  这次学习班的目的是将云南中烟出现问题的党员干部集中在一起,重温党规党纪、坚定理想信念、洗涤思想尘埃、净化心灵家园、锤炼党性修养,故而被形象地称为“回炉学习,提升自我”。

  “回炉学习”,只是云南中烟加强党风廉政建设的一个缩影。

  实际工作中,云南中烟党组将党的建设作为首要任务,突出政治引领,强化“全面”“从严”要求,着力加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设,牢牢守住政治底线,推动党风廉政建设走向“高处”、走向深入。

  转思想

  ——做好案后重建,重构政治生态

  在云南中烟党组看来,政治生态是发展的前提和基础,没有良好政治生态,发展就是“无源之水”“无本之木”。

  正如云南中烟党组书记、董事长陈卫东所说:“近年来,我们在做好案件查办‘后半篇文章’的同时,一体推进‘不敢腐、不能腐、不想腐’,在净化、修复和重构云南中烟政治生态方面积极探索、主动作为、标本兼治、综合施策。”

  做好案后重建,重构政治生态,并非一时一事之力,而需系统构建、久久为功。

  正基于此,以一体推进“三不”为切入点,云南中烟不断涵养企业政治生态持续转好、平稳向好、总体趋好。

  重构政治生态,要“强化不敢腐的震慑”。

  第一时间,云南中烟党组纪检组成立专案调查组进行调查审查,将省纪委监委移交涉及李天飞案件相关问题线索下查一级,充分运用“四种形态”开展纪律审查,综合运用党政纪处分、组织调整等方式严肃追责问责,对涉嫌严重违纪违法的,移交地方纪委监委接受监察调查。

  第一时间,聚焦全省系统管党治党“宽松软”问题,云南中烟从严查处所属单位党委干部选拔任用违纪违规问题、所属多元化企业违纪违规问题等,持续强化不敢腐的氛围,切实达到“查办一案,震慑一片”的效果。

  重构政治生态,要“扎牢不能腐的笼子”。

  云南中烟党组强化以案促改,通过深刻剖析案件原因,认真查摆突出问题,找准违纪案件“病灶”,对照中央、国家烟草专卖局党组专项巡视、巡视整改“回头看”要求,结合烟草企业特点和生产经营业务运行的实际情况,聚焦工程项目、物资采购、宣传促销、技术研发、大额资金、选人用人、员工招聘、多元化投资、信息化项目等9个重点领域和关键环节,开展专项治理,制定监管措施,堵塞制度和管理上的漏洞。

  “我们从各个维度进行深入调研思考,通过认真梳理排查,建机制、转方式、促改革。”云南中烟纪检监察部主要负责人说,除了营销中心、技术中心外,各个直属单位、各个卷烟工厂都根据自身情况进行排查,针对问题,限期进行查漏、整改。

  尤为值得一提的是,以“增强不想腐的自觉”为初衷,云南中烟党组做了大量工作。

  比如,公司党组先后三次组织召开全省系统警示教育大会,及时通报余云东、李天飞违纪违法案件,用身边事教育身边人,以案为鉴、深刻警醒,杜绝广大干部职工的“围观”心态。

  比如,采取举办专门学习班的形式,进一步对涉案人员进行党性教育、心理疏导,把被动灌输转换为主动反思,做到心有所畏、行有所止。

  比如,着手组织召开涉案人员家属座谈会,进一步发挥好“廉内助”作用,促进廉洁教育进家庭。

  ……

  通过采取一系列坚决果断的措施,云南中烟修复政治生态建设初显成效,大力提振了干部职工履职尽责的精气神。

  转作风

  ——压实“两个责任”,深化全面从严治党

  今年,对于云南中烟许多党员干部而言,有两个学习班让他们印象“非常深刻”。

  第一个是10月14日至18日开办的党风廉政教育学习班。在他们看来,此次党风廉政教育学习班,节奏紧凑、内容丰富、针对性强,改变了以往一些“样板化”的培训套路和做法,通过认真学习《党章》等党内法规,邀请省、市纪委监委领导作专题讲座,前往云南省警示教育基地进行现场教学等,让大家在“回炉淬火”中重新回到思想、工作和生活的正常轨道。

  第二个是10月22日开始为期2个月的中共云南中烟党校秋季学期党员领导干部进修班。整个培训设置非常严谨,在入学第一天的摸底考试后,云南中烟系统副处级以上领导干部在这里进行了一次思想洗礼,将党建工作、党风廉政教育与企业高质量发展紧密结合在一起。

  两个学习班,其目的都是为了压实“两个责任”、深化全面从严治党。一方面,云南中烟努力提高党员干部政治思想素质和科学文化水平,巩固党性修养和道德品质的教育阵地,推进云南中烟全面从严治党向纵深发展;另一方面,着力打造一支对党忠诚、勇于创新、治企有方、兴企有为、清正廉洁的领导干部队伍。

  压实“两个责任”,深化全面从严治党,是今年以来云南中烟加强党风廉政建设、推进全面从严治党的重要方面。

  “各单位领导班子要紧盯党章和党内法规明确的责任内容,牢牢把握党组织履行主体责任、党组织负责人履行第一责任人、班子成员‘一岗双责’一系列管党治党关键。”云南中烟党组要求,领导班子主要负责人不仅要管好自己、接受监督,而且要抓好班子、带好队伍。

  这种意识,在云南中烟经过层层传导,得以有效落地。

  在云南中烟技术中心,技术中心党委、纪委针对已经发生的问题进行系统性排查与整改,坚持把全面从严治党与各项业务工作同安排、同部署、同检查、同落实,以贯彻党风廉政建设责任制为主线,层层分解落实“两个责任”,进一步夯实“纵向到底、上下贯通”的责任链条。

  具体到工作实际中,云南中烟技术中心党委进一步完善党风廉政建设责任制考核办法,通过突出重点、细化考核内容、逐级检查考核、加强考核结果运用等,促进基层党组织知责明责、履责尽责。

  与此同时,云南中烟党组还着力强化对权力运行的监督制约,聚焦全省系统管党治党的“关键少数”,抓在经常、严在日常,加强对重点领域、敏感岗位领导干部的监督管理,健全落实民主集中制及“三重一大”决策制度,加大领导干部轮岗交流、能上能下等制度的推行力度,注重规范权力运行的监督制约。

  转方式

  ——聚焦监督重点,突显监督效益

  今年3月18日到30日,云南中烟抽调10名纪委书记组成10个督导小组进行督导检查,对营销中心33个市场分中心进行全面“体检”。

  “体检”中,督导组对存在的问题进行了深入分析,并提出了能有效解决这些问题的办法和措施,让营销中心明确了今后的努力方向。

  “通过督导检查,我们进一步对市场营销中心严格规范,并将这种意识延伸到市场一线,避免大家触碰‘高压线’。”营销中心主要负责人说,通过督导检查和集中整治、专项治理,很多问题得到有效解决,市场一线员工能够放下思想包袱、轻装上阵。

  同样,云南中烟物资集团以物资采购为切入点,对整个流程再次进行梳理和完善,明确有关风险点,强化监管措施,在这个过程中,纪检人员全程参与其中。

  “在物资招标工作中,我们认真贯彻公司党组要求,把握重点、强化措施,研究调整招标方案,修订完善关键措施,尽最大可能防范系统性风险;在招标过程中,党风廉政建设贯穿其中,正式发布公告之前,纪检部门对所有参与招标人员逐一进行廉政谈话。”物资集团相关负责人介绍,整个过程都依法依规。

  在云南中烟,“体检”已经成为常态,制度改革也并非个例。

  一方面,云南中烟党组对现有制度进行认真梳理排查,做好制度废、改、立,堵塞制度漏洞,形成制度标准。目前已经初步制定了供应商黑名单制度,努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

  另一方面,制定细化量化的工作成效评估标准,把“软指标”变为“硬指标”,定向发力,实施精准问责,倒逼责任落实。

  更为关键的是,针对监督力量薄弱的现实突出问题,云南中烟大力加强纪检监察机构和队伍建设,对纪检监察机构的职责定位、人员编制、加强“双重领导”、落实“两个为主”、深化“三转”要求、严格请示报告、强化纪律约束等提出硬性要求。

  ——全省系统纪委书记异地交流任职,公司本部、直属单位、各卷烟工厂之间横向、纵向交流、轮岗纪委书记10名。

  ——建立巡察制度,成立巡察工作领导小组,单独设立公司巡察办,明确了人员编制和工作职责,配合中央、国家局巡视监督,先后组织开展了两轮对所属单位的专项巡察、一轮专项巡察“回头看”。

  “所有的举措都是为了构建风清气正的政治生态。”陈卫东说,下一步,云南中烟党组将带动全省系统干部职工以实际行动补齐思想、作风、担当上的短板,以干事创业的实际成效取信于广大职工群众,全力推动云南中烟高质量发展。


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