浙江永嘉农村无证经营出现“圆规现象”

日前,永嘉烟草专卖局针对农村出现无证经营“圆规现象”,采取刚柔相济等有效措施,取缔无证经营,增强对农村市场的控制力,规范农村卷烟经营市场秩序。                   自4月份以来,永嘉烟草规范卷烟零售市场经营秩序,实行明码标价以来,使各大主要集镇无证经烟的现象得到了有效的遏制,市场得到进一步不断净化。但一些不法大户,不甘心在城镇内无利可图,将违法的魔爪伸向了执法力度相对薄弱的农村,利用卷烟销售旺季的到来,将非法卷烟提供给分布在有证经营户周围的开小店的村民,使农村出现以有证经营户为中心,周围分布无证经烟户的“圆规现象”,损害了有证经烟户的合法利益,影响了烟草公司的声誉,严重扰乱了卷烟市场秩序。                   经调查分析,出现“圆规现象”有几方面原因:一是农民的文化素质不高,法律意识浅薄,加上烟草专卖法律宣传的力度不大,农民对无证经营的违法性认识不深;二是农村持证经烟户数目不多,而卷烟畅销货源缺少,随着旺季的来临,不能满足需求;;三是一些非法大户利用农民想赚钱的心理,建立地下网络配送非法卷烟,提供给村民,导致农村无证经营现象增加。                   针对这些情况,永嘉县县局采取有措施规范整治农村无证经营状况:一是采取柔性化的教育宣传。农民相对来说素质不高,法律意识淡薄,靠强制手段解决不了根本问题,以宣传教育为主,进行一对一的宣传教育教育,提供农民的法律意识;二是改善与无证经烟户的关系。充分考虑无证经烟户的利益,联系商家帮助他们卖掉农副产品,解决他们的后顾之忧,拉近与经烟户的距离;三是根据当地的实际,符合办证条件的予以办证,改变好几个村才有一家合法经烟户的状况;四是根据农村市场需求,在货源上给予便利,特别是抵挡卷烟,保障农村卷烟消费;五是加大打击力度,对无证经营屡教不改者,联合工商、公安部门加大整治力度,坚决取缔;六是加大对非法大户的监控力度,切断农村无证经烟的源头,加强对节假日期间农村市场的监管,尽可能地铲除无证经烟的生存土壤。

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