2003年山东烟叶重点抓好五项工作

 山东烟草信息中心消息 近日,山东召开全省烟叶工作座谈会,按照全国烟叶工作座谈会精神,对明年工作进行了部署。山东省烟草专卖局(公司)副局长、副总经理韩克佑在会上强调,2003年山东烟叶工作应重点抓好以下几项工作:  (一)切实加强合同管理,维护国家计划的严肃性。烟叶收购合同是订单农业的基础,是落实计划种植面积,严格按国家计划收购最有效的手段。今年全省种植计划60万亩,收购计划150万担,下达到各地市为145万担,各地决不能超计划,在不超的情况下,在保证质量的情况下,争取完成计划。必须按照国家局、省局的要求一户不漏地全面签订,不得草签,不得超计划签订。售烟证、IC卡涉及的收购数量、等级比例,必须与合同保持一致。收购时严格按合同收购,超合同一斤也不准收购,对违犯规定,超计划签订、超合同收购的,立即纠正,所涉及到的人要严肃处理。从现在起就要广泛宣传,制定工作方案和处罚办法,规范烟叶收购行为,维护合同的严肃性。明年,在收购工作中,上等烟实行单把验级,各地必须严格执行。  (二)以户籍化管理为切入点,努力提高技术服务到位率。户籍化管理是专卖最先实行的,它表现在专卖与卷烟经营上是专销结合,既管理又服务。烟叶搞户籍化管理最有条件,烟叶户籍化管理也是双重内容,双重职能,既管理又服务,管理体现在无合同不能生产,无合同生产烟叶违法,有合同超合同生产违法,有合同跨区卖烟违法。其次就是服务,合同双方都界定了双方的权利和义务,烟农尽什么义务享受什么权利,烟草公司尽什么义务享受什么权利,双方都必须做到。烟草公司应尽的义务就是我们的服务。潍坊有限公司在交流时说,户籍化管理是牛鼻子、是一根针,针上穿着4条线,一提针,线就跟着动,我看这真是烟叶生产的牛鼻子。明年要全面推开,实施户籍化管理要考核内部的技术推广到位率、人员出勤率和烟农的满意度,实行“四包一挂”,即包技术、包服务、包产量、包质量,与个人收入挂钩。  (三)加强烟叶专业技术队伍建设。烟草行业如果按职责划分的话,大概分为四支队伍:一是领导干部队伍,二是经营管理队伍,三是专业技术队伍,四是职工队伍。在四支队伍当中,平时,我们侧重加强了领导干部队伍的建设,强调专业技术队伍建设比较差。对于烟叶工作来讲,强调烟叶生产专业技术队伍建设,具有特殊的意义。这样说的依据:一是山东省烟叶专业技术队伍的现状不适应工作需要。现有专业技术队伍人员不足,年龄偏大,知识结构和年龄结构不适应工作需要。二是技术队伍服务的对象是千家万户的烟农,不但要有技术,还必须具有较高的政治素质,要有奉献精神。因此,烟叶技术队伍建设在全行业来讲显得更为迫切,更为必要。姜成康局长要求主产区县级以上的烟草公司必须有大学本科以上的专业技术人员,基层站要有中专以上的专业技术人员,要普遍组建技术推广站。每年对专业技术人员的培训不少于一个月,要建立人才进得来、留得住、出得去的用人机制。姜成康局长提出,烟草行业专业技术职务要采取评聘结合,这是加强烟叶技术队伍的一项措施。最近,有关文件巳经下达,省局(公司)准备认真研究。市县两级局(公司)应该从抓培训入手,人员不足的要制定出吸收学生计划,统一编制。省公司着重研究政策,特别是专业技术职务评聘结合的政策,来稳定这支队伍。  (四)正确认识和对待烟叶生产经营的方向性和过渡性。近年来,国家局和省局在烟叶生产经营方面有三段话,一是“市扬引导、计划种植、主攻质量、调整布局”的烟叶工作方针;二是“市场引导、规模种植、择优发展”的工作原则;三是“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的工作重点。这三段话有一个共同点就是“市场引导”,烟叶要走“以销订产”的路子。应该说,市场引导、以销定产、实行订单农业,这是今后烟叶生产经营发展的必然方向。但真正实现以销订产的订单农业:还需要一个过程,要承认这个现实:否则,工作部署上就要出问题。所以,要实现以销定产的订单农业的目标,还需要一个过渡过程,需要工商联手来改进工作,缩短这个过渡期,以便早日实现这个目标。  (五)要以积极的态度对待省内外烟叶贷款结算工作。最近,国家局发出关于清理全国烟草系统烟叶拖欠款的通知,就工商企业长期拖欠烟叶产区2000年12月31日以前烟叶贷款提出清欠还款的原则:一是经济技术良好,具备全额清还能力或欠款额不足500万元的工商企业,应于2003年3月底前还清有关烟叶产区的烟叶拖欠款;二是其他拖欠烟叶款的工商企业应于2003年底前全部还清拖欠款,同时要制定出相应的还款进度表,自2003年1月至当年底,每季度还款进度不低于截止当前欠款额的25%,要求各有关省局整顿办每季度向国家局整顿办通报本省企业还款情况;三是关、停、并、转及破产和巳丧失还款能力的企业,由各省局整顿办进行协调,并统一上报国家局整顿办。通知要求有关省局整顿办、工商企业依据8次对帐会议签订的烟叶贷款确认书和国家局下达的还款计划表积极进行清欠,同时防止发生新的拖欠。

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