广西乐业县抓不适用烟叶田间处理管理工作

据烟草中国网信息员潘振乐报道 为进一步优化烟叶等级结构,提高优质烟叶有效供给能力,确保2013年“上二下二”不适用烟叶处理工作目标的实现,乐业县局(营销部)按照国家局“坚持需求导向、坚持服务烟农、坚持标准化生产、坚持规范运作、坚持统筹安排”的方针,不折不扣地扎实开展不适用烟叶田间处理各项工作。

不适用烟叶田间处理工作,看似简单,肤浅地想,不过是剪掉那些认为无用、没价值的叶片扔掉,补钱,就可以了。其实不然,只要认真去思考,细心去琢磨,就不认为没那么简单了。其实,它是一套系统性工程,内容多,步骤多,材料多,环节多,手续多,程序多,如果没有周密的部署和一套完整的工作流程,以及员工严谨的工作作风,是难以执行、不便操作的,更难说善始善终了,甚至出现工作不实,产生虚报瞒报现象,给国家造成无畏的经济损失。

为防止材料中有代烟农签字行为;没按流程和顺序开展工作,日期颠三倒四现象;估计数据乱写乱填失真;影相图片选取不具代表性,或甚不真实,“张冠李戴”忽悠过关;相关表格填写不规范等现象发生。乐业县局(营销部)注重工作实效性,以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头,多举措抓不适用烟叶田间处理管理工作。

一、落实组织机构,保障有力

为此项工作有效开展,乐业县局(营销部)成立了以局长(经理)为组长,副局长、分管副经理为副组长,各部门负责人为成员的“不适用烟叶田间处理管理工作领导小组”,主要负责全面工作的指导和监督管理。领导小组下设办公室,办公室设在烟叶生产收购办,办公室主任由烟叶生产办公室主任兼任,成员由生产办技术考核员、综合办办事员、专卖内管员、各烟站(点)站(点)长、副站(点)长组成,主要负责实际工作的开展、具体组织实施,现场指导,监督考核,确保落实。为工作顺利、有效开展提供了有力的组织保障。

二、制定、分配员工岗位工作职责

为分清责任,各司其职,各负其责,防止出现问题,推诿扯皮,推卸责任,特制定不适用烟叶田间处理工作员工岗位工作职责。其岗位工作职责制定和分配如下:

(一)线路烟技术员工作职责:1、负责监督辖区内烟农开展不适用烟叶田间处理情况。2、负责管辖线路的协议签订、公示、宣传培训、通知发放、过磅、记录、各相关表格的填制等。3、开展不适用烟叶田间处理过程图片收集。

(二)内管员工作职责:1、负责汇总、统计烟技员提供的有关数据。2、监督和指导烟技员按要求归档。3、审核有关数据,并进行确认。4、不适用烟叶有关材料的收集,并及时汇报。

(三)烟叶站(点)负责人工作职责:1、现场检查考核各线路开展的不适用烟叶工作情况。2、审核各线路开展不适用烟叶田间处理材料,并签字确认。3、组织开展自查工作。

此外,局(营销部)领导还郑重强调:各岗位人员务必认清形式,改进工作作风,放下身架,扑下身子,真抓实干,提高效率;严格规范,严格把关,尤其是不适用烟叶处理环节的管理要到位,防止假处理而另有图谋。杜绝“上有政策,下有对策”的不正之风;防止走过场,流于形式,敷衍了事;严禁以任何理由和形式,弄虚作假,欺上瞒下,或与烟农暗中勾结、吃里扒外等各种手段和方法,套取国家补助资金。一经发现,严肃处理,该待岗的待岗,该开除的开除,该移送司法机关的移送司法机关,且不姑息。树立员工正确的思想,保持队伍的纯洁性,为工作的实际开展提供了人力和政治保障。

三、开展不适用烟叶田间处理前准备工作

凡事预则立,不预则废。为不适用烟叶田间处理工作顺利开展,必须在每个工作环节上考虑周全,如所必备的物资、材料、手续等等,必须做好开展前的一切准备工作,有备无患,有据可依,有章可循。

(一)县营销部及时印制协议书、过磅单、通知书,并按时发放到各烟叶站。

(二)烟叶站准备好磅秤、日记本、笔、印泥、文件夹、摄影设备等。

过磅单的制作方法、内容、步骤:a烟站名称,b乡(镇)、村、屯、烟农,c处理不适用烟叶(脚、顶)日期,d处理面积亩数,e累计处理数量(公斤),f累计磅数(包含每磅多少公斤)g处理方式(集中),h线路负责人、烟农签字。

过磅单设存根和烟农两联,每天每户只能用一张过磅单,当天的累计数量和累计磅数要从当天的各磅数据记录中获取。

原始过磅单贴签设计:用一张纵向A4纸设计可以粘贴两张“不适用烟叶田间处理过磅单”的原始过磅单贴签。原始过磅单贴签右下角必须设计标注有:过磅单总张数、总磅数、共处理面积和数量、处理部位(下、上)等。

为烟农的切身利益问题,在开展不适用烟叶田间处理工作前,必须先向烟农下发《关于要求开展不适用烟叶田间处理通知书》,这是准备工作中不可或缺的、也是最基本的条件和内容。《通知书》的文本格式和内容(供参考): 烟农:您好!您户所种植的烟田(地) 亩已达到处理期,请您及时开展不适用烟叶(脚□顶□)叶清除工作。要求:1.处理标准每株清除 片;2.处理时间20 年 月 日至 月 日;3.处理地点: (号)处理池(点)进行处理。线路烟技员: 。烟农签字: 。 烟叶站(点)。落款日期等。

物资、材料、手续准备就绪后,视烟叶生长情况,可通知烟农正常开展不适用烟叶田间处理各项工作了,并加以监督、指导实施。

四、过程现场监督、过磅

监督,即对现场或某一特定环节﹑过程进行监视﹑督促和管理,使其结果能达到预定的目标。不适用烟叶田间处理工作,采摘、运输、处理,主要靠烟农自己独立操作完成,烟草部门只能起到指导作用,不可能全部亲力亲为。如果不加以监督,任其随意操作,结果不会理想。因此,过程现场监督是不适用烟叶田间处理管理工作中的重中之重,必不可少。

(一)烟农在田间操作时,烟技员监督烟农清除不适用烟叶标准及合理性。

(二)烟农每一阶段(下、上部)不适用烟叶处理完后,烟技员监督烟农清除烟叶面积是否属实。

(三)烟技员对清除烟叶过磅检验,并在做好各磅数量详细记录,根据各烟农过磅数量统计后填写过磅单,相关人员签字后将烟农联交给烟农。

在过程现场监督时,操作中必须要有痕迹材料,同时要留有照片或存有影视资料为附件,以支撑材料的真实有效性。要保留原始证据的图片和影视有:a烟叶处理前田间生长壮况,b不适用烟叶田间处理协议书签订过程,c烟叶处理前预安排公示,d脚叶处理过程中,e不适用烟叶运输过程,f监督过磅过程,g消毒毁形处理过程等。然后由烟农签字确认保存。

每块烟田处理后田间长相,处理后烟株田间长势,也要拍照存档;不适用烟叶田间处理结果公示,不适用烟叶田间处理(上、下部)补助公示,上墙后也同样要拍照存档。必须注重痕迹化材料的时效性。

五、规范填制相关表格及过磅单的粘贴

1、为节省时间,提高工作效率。工作前,烟技员首先将表外围该填写的填写好,主要有烟站名称、处理部位、日期等填上,因为这些内容在同一个烟站或一工作时间段内具有一定的“格式化”,少变动。

2、规范填写表格内容。每种表格,都必须按照设计的样式、时间、烟农预安排表顺序要求,规范填写相应的数据和内容,便于不适用烟叶处理后数据录入、统计和汇总工作。

3、表格填写要求:一是:手写的字体、数据要清晰,以方便核对或将数据录入电脑时确保无误(手写主要是协议书、通知书、过磅单、贴签等)。二是:数据必须准确无误,相关人员签字时必须认真核对好数据,烟农签字时要提醒烟农核对好本户有关数据是否符合等。

4、过磅单的粘贴:将过磅单烟农联交给烟农,将存根联粘贴在原始贴签上,粘贴要按财务粘贴票据要求进行,每一页原始贴签可贴两户(两张),顺序要按预安排表上的烟农名单顺序依次进行粘贴,不能混乱,否则重做。要保留好原始凭证,备查。

由于各种表格较多,内容较杂,流程繁琐,至于每一种表格的具体填制方法,在此,笔者不便一一列表说明。

笔者认为,开展不适用烟叶田间处理是个动态性较强的过程管理工作,所谓“动态”,是变化无常的,如果在现场或某一特定环节﹑过程没有及时得到锁定其“静态”所反映当时的客观事实存在,过后就无法证实了,难说了,事情可大可小,谁都说不清,由此可能引起纠纷和不快,影响烟草、烟农双方的关系和利益。因此,最关键是,做好过程现场监督,如何在每一个工作环节上及时收集、固定证据(保留原始数据和现场图相)的痕迹化材料,做到“踏石留印、抓铁有痕”,这才是最重要的。收集好有关痕迹证据材料,对整个不适用烟叶田间处理管理工作来说,可是事半功倍了。力求实事求是,数据准确,其目的,便于财务审计、正确列支烟农补助,维护烟农利益的同时,也维护国家利益。

 


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