节日旺季销售 卷烟市场如何监管

01.jpg

 

随着春节这一传统节日的临近,卷烟销售进入旺季,市场也进入活跃期,此时市场上各类违规卷烟和违章经营行为也开始有所反弹,尤其是在当前货源计划短缺的严峻形势下,各类假冒走私卷烟最容易渗透、真品卷烟最容易流入,为卷烟市场管理带来一定的难度。那么在节日销售旺季,如何做好市场监管,保持卷烟市场的净化和稳定呢?且看身边专卖管理员的观点和建议——

 

专管员:雷书强


观点:广泛宣传营造氛围


节日市场治理,法律宣传先行。节日期间人员流动量大、商品动销快,一些零售客户为了忙碌生意,对商品的订购环节有所放松,进而给一些不法分子提供了可乘之机;同时,一些零售客户遵纪守法意识和诚信经营意识不强,为了贪图私利而从烟贩子手中购进假冒伪劣卷烟,以次充好,以假充真,严重扰乱了市场经营秩序,侵害了消费者的合法权益。因此,节日期间我们要加大烟草专卖法律法规知识宣传。过声势浩大的广泛宣传,提高烟草专卖社会知晓率和认同率,建立多方配合、全民参与、社会关爱的共同参与机制,努力营造良好的节日市场消费环境。


对于在节日期间的法律法规知识宣传,我认为我们要积极创新形式,丰富宣传载体,真正使法律法规知识在终端零售群体和消费群体入脑、入心、入行。具体来说,就是做到“四个依托”:首先,要依托当地媒体资源进行法律法规宣传。充分利用当地的报纸、广播、电视等新闻媒体,采取悬挂标语、设立宣传咨询台、报刊报道、散发宣传单、出动宣传车等形式,深入宣传烟草专卖法律法规等法规文件,展示市场监管、专卖打假成果,为节日市场监管营造良好舆论氛围。坚持案件查处与宣传教育相结合的原则,对重大和典型涉烟案件要通过新闻媒体跟踪报道、及时曝光,进一步营造氛围,扩大影响,达到处理一个案件、教育一方群众的目的,培育良好的卷烟市场经营和专卖执法环境。


其次,要依托“12313”举报电话做好法律法规宣传。加大“12313举报”电话宣传力度,进一步扩大消费者和群众投诉举报渠道,为打击违法经营、拓宽案源线索奠定基础。通过进一步拓宽信息举报和案件线索的来源渠道,使广大零售客户和消费者积极参与烟草市场监管中来,形成良好的社会舆论监督氛围,共同营造夏季良好的卷烟市场环境。同时,要加强对烟草零售许可证重要性的宣传,使广大零售客户珍惜手中来之不易的零售许可证,进而自觉规范行为、依法经营。


其三,依托基层法制阵地开展法制宣传教育。在农村市场,可建立烟草法制学校、法治长廊、普法驿站等阵地,开展农村市场“学法用法示范零售户”创建。在社区,可建立专兼职相结合的社区法制宣传志愿者队伍,建立社区法律宣传服务室,开展专卖稽查员、专管员等“坐堂门诊”,积极解决群众关心的法律难点问题。针对外来人口较为集中的区域,可建立固定的宣传窗口,探索建立外来务工人员法律宣传服务点,开展法制宣传咨询服务,发放法律法规宣传资料,不断提高他们对烟草法律法规的认知度和认同度。


其四,依托文体活动开展法制宣传教育。说实话,无论是零售客户还是卷烟消费者,他们对于烟草部门开展的诸如发放宣传单、出动宣传车、设立咨询台等宣传形式早已产生“审美疲劳”,对一些长期经营卷烟的零售客户来讲已经起不到应用的作用。在这个方面,我认为我们可以创新宣传形式,借助文体活动来加强烟草法律法规知识宣传。比如:把我们手中的案例编排成小品或者相声,以文艺演出的形式来吸引客户和消费者的思想,引起他们的共鸣。再比如:开展互动活动,以“有奖知识问答”的形式使广大零售客户和消费者积极参与进来,使他们在寓教于乐中加深对烟草法律法规知识的理解和记忆,进而更好地运用到实践之中。


专管员:毛润峰


观点:突出重点强化监管


每逢重大节日,市场上的公开摆卖假冒走私卷烟、非渠道进货卷烟、无证运输烟草专卖品等违法行为都有所抬头,严重扰乱了节日市场经营秩序,侵害了广大零售客户和消费者的切身利益。因此,工作中我们要结合本地卷烟市场实际,突出监管重点,打破工作常规,转变工作思路,细化管理措施,严历查处各类涉烟违法违规行为,努力营造公平有序的市场经营环境。结合自身工作实际来讲,我认为应重点突出六个方面的监管:


第一,突出做好特殊业态经营场所的监管。严查严管大型超市、商场、集贸市场、人员密集地段,对辖区内礼品回收站点、名烟名酒店、宾馆、酒店、娱乐场所特殊等经营业态经营场所开展清理整顿,对其有关账目、订货发票、进货记录等进行仔细核对检查,重点检查是否持证经营,是否有销售、存储“假私非”卷烟的行为,发现问题立即给与打击处理。


第二,突出对违章嫌疑户的重点监管。加大对违章嫌疑户的检查力度和检查频次,依据其卷烟进货量、销售情况,掌握销售动态和违章规律,对违章经营进行重点打击。同时,要把销售假冒卷烟作为节日市场专项治理的的打击重点,通过认真细致的摸排,集中稽查人员,采取联合行动,分区域、分市场,依次逐户进行治理整顿。


第三,突出对高档卷烟销售和礼品回流烟的监管。把高档卷烟销售纳入市场监管范围,加大对高档卷烟购销流程监管,利用先进的防伪检测仪器和设备,对高档卷烟零售店进行监督检查,严查严防高档假冒卷烟、礼品卷烟回流销售,为节日卷烟消费创造良好的条件,营造安全的消费环境。


第四,突出打击制售假冒卷烟网络。在节日市场监管期间,要根据查获的违法卷烟要深挖细查、追根溯源,坚持“以案查案、以案查线、以线查网”的工作思路,积极联合公安、交通部门做好案件经营,由简单查案向经营案件转变,查清制售假烟团伙网络的组织机构、联络方式、覆盖范围、仓库位置和主要成员的活动规律,把握时机,彻底摧毁,坚决杜绝“假、私、非”卷烟流入市场。


第五,强化农村市场管控力度。加强对乡镇集贸市场、城乡结合部、偏远地区的空闲库房、废弃厂房等场所巡防力度,严查非法卷烟藏匿窝点,严防制售假冒卷烟行为出现反弹势头;清查农村烟丝市场,打击非法烟丝储存窝点,集中清理农村集市违法经营烟丝现象。密切关注城乡结合部和集贸市场非法经营卷烟行为,加大力度和频次,定期不定期检查,发现问题立即采取措施,予以严厉打击,确保卷烟市场稳定有序。


第六,突出交通物流行业的监管。加大对通过道路交通运输非法运输烟草专卖品行为特别是客运、货运、邮政等环节的监管力度,重点对市内高速公路路口和国道、省道等重点路口进行拉网检查,仔细盘查可疑车辆,依法严厉打击非法贩卖、倒卖卷烟行为,切断非法卷烟进入辖区的流通渠道,进一步提高合法渠道卷烟市场占有率。


专管员:徐亚东


观点:联合协作综合治理


烟草市场监管工作,离不开各级党委政府的领导和支持,离不开各有关执法部门的密切配合和协作。节日旺季期间,政府各级管理部门都会采取措施加大对节日市场的监督检查力度,如果我们能够积极需求与他们配合协作,实施综合治理,那么,必将会形成节日市场治理的强大合力,促进市场监管工作卓有成效的开展。我认为,联合协作可从“内部”、“外部”两个层面来进行:


首先,从内部来讲要深入推进专销结合工作机制。专销结合对于规范节日卷烟零售市场经营秩序有着重要的意义。节日期间,专卖管理部门要加强与卷烟营销部门的沟通协调和配合协作,多渠道了解零售客户的实际经营情况,根据集中收集的各类可靠情报,严厉打击销假、销私和乱渠道进货行为,努力创造一个井然有序的节日市场环境。在专销结合上,我认为应突出“三性”:一是统一思想,明确目标的一致性。专卖控制市场,营销培育市场,通过加强协作,发扬团队精神,提高整个专卖专营网络的生存能力和抗击风险能力,提高市场的占有率和控制力。二是提高认识,强化行动的统一性。通过信息共享、内部管理、考核机制等,使行动统一到齐抓共管市场上来。专卖部门在打击违法烟贩的基础上,为持证商户创造良好的经营环境;营销部门引进适销对路的品牌尽可能满足市场供应,同时引导商户合法经营、诚信经营,不断提高盈利水平。三是增强观念,加强工作的互动性。定期召开专销结合会议,不断完善专卖营销互动机制,专卖管理人员和营销人员及时沟通,及时了解和掌握零售客户的违规行为、经营状况等信息,不断提高专卖检查的准确性和适时打击的准确性。


其次,从外部来讲要加强与相关职能部门的联合协作。节日市场较为活跃,市场管理难度较大,就目前专卖管理工作现状来看,仅靠烟草一家的力量是远远不够的,必须依靠全社会力量,依靠相关职能部门的支持,强化对市场的监督管理。就节日卷烟市场监管工作来说,要充分发挥烟草、公安、交通、邮政等部门联合工作机制作用,利用他们的力量、职权和影响,对市场形成监管合力,对违法经营予以多方打击,让违法分子无处藏身,让违规经营不敢露头。在联合协作方面,我认为应做到五点:首先,要以交通、邮政部门联合为主,组织对货运站、交通要道、邮政快递公司等运输环节组织开展联合检查,重点查处非法运输烟草专卖品行为。其次,要联合公安、工商、移动、电信、联通等部门,重点查处利用互联网非法贩卖烟草制品和非法发布烟草制品广告行为,建立完善网上监管技术手段和工作机制,坚决杜绝利用互联网非法经营烟草专卖品行为。其三,要联合公安、烟草等部门,对商店、酒吧、娱乐场所进行集中检查,重点查处无证经营行为,努力消除无烟草专卖零售许可证经营烟草制品行为。其四,要以烟草为主,联合公安、工商等部门,对大型商场、星级宾馆、中高档酒店、餐饮娱乐场所、名烟名酒店等高档卷烟经营场所进行重点检查,重点查处非法经营假冒、走私烟草制品行为;第五,要加强与公、检、法部门的配合协作,为各类涉烟案件的调查取证、起诉、判刑工作提供保障和支持。
观点集锦:


开展分类排查认真登记造册


分类排查、登记造册的最终目的是为了帮助我们理清节日市场监管思路,更好地把握节日市场监管重点。节日期间,专卖管理部门要组织专门力量,对辖区内高档卷烟经营场所和货运站进行全面的调查摸底、登记造册,并根据其经营情况和违法情况进行分类建档,确定整治重点。组织专门力量,对辖区卷烟市场进行认真、全面、彻底排查,不留死角。全面掌握零售商户的经营状况,分类登记造册,分析业态特点,认真查找问题,及时发现线索,为下步集中整治奠定基础。同时根据卷烟零售业态分类标准,按超市、商场、烟酒商店、娱乐服务类等经营业态,对卷烟零售商户进行分类登记造册,对重点区域和重点商户要加强监控,跟踪管理。
——专管员宋海波


监管和服务,一个都不能少


节日期间客户生意忙碌,在开展执法检查时,除了运用好错时检查方式、不影响零售客户的经营外,还要积极帮助零售客户做一些力所能及的事情,比如帮助打扫卫生、帮助客户卖货等,以个性化服务赢得客户的支持和配合,树立良好的烟草执法形象。另外,节日销售旺季期间,各种调包、盗抢行为也会随着节日的升温而升温,尤其是随着卷烟零售客户警惕性的提高,一些调包新手段也会应运而生。针对这种现象,我们要利用市场检查的机会,提醒零售客户加强防火、防盗、防抢、防诈骗、防假币等,并积极向零售客户传授一些真假识别常识和防骗技巧,教会他们如何保持高度警惕,搞好科学防范,以减少不必要的经济损失。
——专管员李宗亭


结语:强化节日监管,创造良好环境;打击非法活动,促进规范经营。作为烟草主管部门,面对节日期间特殊的卷烟市场形势,我们要开拓思维,灵活应对,并要在管理中注意策略,讲究方法,运用多种有效的手段和措施,全面抓好节日市场的监管和治理,努力营造规范有序、公平竞争、放心消费的节日市场环境。

 

 


评论 (共有 0 条评论) 添加评论