山东省局(公司)全力推动向高质量发展转型升级

  2020年烟草行业半年工作电视电话会议后,山东省烟草专卖局(公司)第一时间学习贯彻,抓好落实。7月27日,召开450余人参加的全系统半年工作电视电话会议,传达贯彻行业半年工作电视电话会议精神,思考谋划贯彻落实具体措施。国家烟草专卖局张建民局长的讲话,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统揽行业高质量发展全局,体现了国家局党组高度的政治站位和“为党分忧、为国尽责、为民奉献”的精神境界,体现了前瞻性的战略眼光和把握规律、驾驭全局的能力,体现了强烈的责任担当和改革创新精神,具有很强的战略性、指导性和操作性。山东省局(公司)要深刻理解、准确把握,切实把思想和行动统一到国家局党组部署要求上来:

  一是深刻理解和准确把握当前行业发展形势,自觉从“两个大局”的高度认识肩负的职责和使命,居安思危、履职尽责,集中精力把自己的事情办好。二是深刻理解和准确把握行业高质量发展要求,旗帜鲜明讲政治,立足当前、着眼长远,着力解决制约高质量发展的突出问题,以实实在在的发展成效,为维护经济发展和社会稳定大局尽责出力、担当奉献。三是深刻理解和准确把握行业下半年工作重点,按照国家局部署,对照省局(公司)系统年度安排,根据工作完成进度进行目标再分解、任务再细化、责任再落实,确保高质量完成全年目标任务。

  今年上半年,面对突如其来的新冠肺炎疫情,山东省局(公司)系统坚决贯彻落实国家局部署要求,以政治生态建设为主线,以高质量发展为主轴,统筹抓好疫情防控和复工复产,全力抓好政治生态突出问题全面整改,上半年经济运行稳中向好、稳中有进,呈现出经济效益增、销量结构增、重点品牌增、创新品类增、专卖大要案增,市场状态优化、烟叶生产优化、对标指标优化的“五增、三优化”的特点。下一步,全省系统将认真学习贯彻行业半年工作电视电话会议精神,在毫不放松抓好常态化疫情防控的同时,紧紧围绕全年工作安排和目标任务,坚持稳中求进,坚持“总量控制、稍紧平衡,增速合理、贵在持续”方针,坚持以政治生态建设为主线,以高质量发展为主轴,抢时间、赶进度、提效率,进一步把工作做实、做真、做细、做精,推动政治生态持续好转,推动高质量发展各项任务落细落小落实。

  一是坚决抓好中央巡视和政治生态突出问题全面整改,强化政治建设,推进基层组织建设,严肃监督执纪,营造风清气正良好政治生态。认真落实管党治党政治责任,始终保持“严”的主基调,坚持决心不变、力度不减、尺度不松,保持恒心韧劲抓好落实,持续巩固拓展政治生态突出问题整改工作向好态势。积极开展“党建+业务”等党支部(党小组)活动,创新实践载体,充分发挥党员先锋模范作用,促进党建与生产经营深度融合。深入贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神,严格落实为基层减负各项要求,持之以恒纠治“四风”,推动全省系统正气上扬、风气持续向好。

  二是持续优化市场状态,继续深化四个“一把手工程”,着力推进“精准施策”攻坚战,积极推进智慧物流,推动卷烟营销转型升级。认真分析疫情的中长期影响,紧盯库存、价格、动销、零售客户毛利率等关键指标,准确把握市场态势和消费变化趋势,加强分级分类调控,平稳推进低价位卷烟、细支烟培育等工作。发挥重点品牌引领带动作用,科学合理提升结构,促进结构梯次上移。落实低价位卷烟专项计划,发挥低价位卷烟在涵养消费、净化市场、调节增速等方面的作用。对诚信互助小组强化宣传引导等措施,稳定市场价格,提升零售客户毛利率。重点突破精确数据这个难题,引导零售客户养成扫码习惯,实现全商品扫码、随卖随扫,提高云POS扫码质量和数据准确率。在准确掌握市场动销数据、消费数据基础上,深入探索精准投放、精耕市场、精育品牌,充分挖掘市场潜力,引领消费升级。

  三是抓好烟田中后期管理、烟叶收购、基层基础工作,精心谋划烟叶生产长远发展,增强优质原料保障能力。抓好烟田中后期管理,加大绿色防控落实力度,加强烟田防汛排涝,做好防灾减灾,保障烟农种烟收益。坚持“采烤分收”一体化,落实烟叶采收烘烤管控机制,做好高可用性上部烟叶开发,提高烟叶成熟度。立足工业需求和烟农满意,进一步优化烟叶收购流程,强化关键节点管控,做实成车即交,做细质量追溯,切实解决好纯度、水分、非烟物质三个突出问题,提高烟叶纯度和等级质量。

  四是突出抓好电子烟监管、精准监管、精益专卖,持续抓好法治建设,切实提高市场控制力和净化率。持续强化电子烟监管,与市场监管部门密切协作,联合开展专项检查,完善常态化监管措施,切实保护未成年人免受电子烟侵害。把电子烟市场专项检查和“齐鲁利剑”专项行动结合起来,纳入“平安山东”建设考核体系,并制定考评细则,充分调动各方面的积极性。深化“互联网+专卖管理”研究应用,将派发线索查办落实情况纳入业绩考核。加快数字化专卖体系建设,总结试点经验,对现有信息系统进行升级改造,2021年在全省系统推广。始终保持打假打私高压态势,联合省公安厅,加强对枣庄“12·3”等重点案件的督办指导,力争办成在全国有重大影响的精品案件。强化专卖执法监督,深入开展专卖执法规范化、许可标准化建设,改进执法流程,创新执法方式,规范执法行为,提升执法效能。推进“放管服”改革,抓好简化连锁便利店烟草经营审批手续试点,全面清理中小学周边“红线内”经营户。

  五是高质量筹备烟草行业企业管理现场会,推进精益管理和规范管理,抓好财审管理监督,强化科技创新,深化信息化建设,进一步提升管理创新能力。组织流程建设验收,开发对标信息系统,整理县级单位短板改进和结对帮扶最佳实践案例,逐步解决基层单位管理创新不平衡问题。分业务领域组织“十佳流程”和省级精益课题评审,强化精益方法工具应用,实施管理诊断,推进精益与业务深度融合。深化“制度优化年”活动,在直属单位完成流程建设基础上,逐步打造全省系统一体化流程体系。突出做好面向烟农、零售客户、基层员工信息公开,打造全省系统集中统一的信息公开管理体系。抓好财审管理监督,树牢“过紧日子”思想,做实全面预算管理,严控成本费用,优化国有资产配置,规范存款和银行账户管理,切实防范资金风险。健全项目立项、成果转化考核、创新平台投入等机制,优化科技创新人才管理,强化创新政策和人才支撑。扎实推进省级全面标准体系建设,年底前发布实施党建、物流等标准体系。

  六是注重优化配备,强化教育管理,完善激励保障措施,建设高素质专业化干部人才队伍。加强班子和队伍建设分析研判,统筹干部选拔任用和调配交流。加强干部队伍培养锻炼和梯次建设,加大干部调研及成果运用力度,合理规划年轻干部培养使用。深化“三超两乱”治理,确保按时整改到位。加强人才工作统筹规划,严格规范专业技术岗位、技能岗位聘任,激励各类人才敬业奉献、担当作为。强化机构编制和用工管理,在“三定”批复基础上,继续加大人员控制考核力度,进一步优化职能配置,理顺组织流程,推动人力资源配置由机关向基层、由管理岗位向业务岗位倾斜,推动降本增效向减员增效转变。坚持公开公平公正,严格规范组织好高校毕业生招聘。加强薪酬分配激励,抓好专项考核、省局(公司)机关考核,合理拉开收入差距,激发干事创业的动力活力。同时,认真贯彻国家局党组《关于提升烟草行业软实力的指导意见》,制定具体方案,细化工作措施,推动软硬实力相互融合、相互支撑、相互促进,全面提升整体竞争实力。坚持底线思维,增强忧患意识,明确风险防范重点,建立健全风险研判、评估、化解机制,努力把风险隐患解决在萌芽之时、成灾之前。

作者系山东省烟草专卖局(公司)党组书记、局长、总经理


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