加强调查研究 推动行业持续、协调、共同发展

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  • 信息来源:陕西省乾县烟草专卖局
  • 发布时间:2012-04-26
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据烟草中国网信息员魏庆利  王明杰报道   调查研究是科学决策的重要依据。胡锦涛总书记在党的十七届六中全会上明确要求,各级党委要立足我国社会主义初级阶段的基本国情,以宽广的视野观察世界,积极开展调查研究,有针对性解决经济社会发展中带有全局性、战略性的重大问题。习近平同志也指出,调查研究不仅是一种工作方法,而且是关系党和人民事业得失成败的大问题。当前,烟草行业改革正处在关键阶段,面临的任务十分繁重,所要解决的问题也比较复杂。只有加强调查研究,才能认清形势,理清思路,改进工作,提升水平,牢牢把握工作的主动权,不断推动行业持续、协调、共同发展。

一、开展调查研究的重要性

(一)调查研究是科学决策的前提和基础。我们经常说,调查研究是谋事之基、成事之道。早在新民主主义革命时期,毛泽东同志就提出了“没有调查就没有发言权”的著名论断。回顾建党90多年的历史,什么时候重视调查研究,坚持理论和实际的统一,党的事业就会顺利发展;什么时候忽视调查研究,就会导致主观与客观相脱离,造成工作失误,给党的事业带来损失。烟草行业各级领导历来高度重视调研工作,围绕行业改革发展,每年都组织开展了深入的调查研究。通过调研,制定了一系列有针对性的政策措施,为扎实推进烟草事业发展指明了方向。实践证明,这些政策措施是非常正确的,有利于行业发展,使我们牢牢掌握了工作主动权。随着行业改革的深入推进,新事物、新情况、新问题层出不穷,我们面临着前所未有的难题和挑战。要解决新课题,完成新任务,这就要求我们必须始终坚持并不断加强调查研究,进一步增强工作的预见性和主动性,不断提升加快发展的能力。

(二)调查研究是推动工作的重要方法。通过调查,可以将上级的方针政策与本地区、本部门的实际情况结合起来,并加以具体化,从而有效地创造性地开展工作,防止教条主义、本本主义错误的产生。通过调查,可以了解实际情况、发现存在问题、改进工作作风,以保证各项工作的顺利开展。具体到基层烟草部门,调查研究更是提高营销服务水平的重要前提,只有不断加强市场调查研究,及时准确地掌握市场信息,准确预测市场行情,才能做到精准投放,实现营销工作的新突破。

(三)调查研究是转变作风的有效途径。随着现代科学技术的迅猛发展,人们了解情况的手段和方法越来越丰富,个别领导干部深入基层、深入实际进行调查研究的自觉性有所降低,经常是坐在办公室里想方案、拿着材料找情况、通过电话来指挥,工作脱离实际、脱离群众,导致作风漂浮,效能低下,甚至会出现决策失误,给工作造成无法挽回的损失。加强调查研究,不仅能够充分听取群众意见、集中群众智慧,找到解决问题的有效办法,还能进一步密切与群众的联系,做好群众工作,激发干部群众干事创业的热情,形成推动发展的强大合力。

二、调查研究工作的重点和方法

一是要着眼于服务发展大局,在调查研究的针对性上下功夫。调研工作直接服务于党委、政府和上级部门的决策。对此,必须紧紧围绕中心工作,紧密联系本地区、本部门、本单位的工作实际和发展实践,有重点、有针对性地确定题目,开展调研。要结合工作实际,紧紧围绕制约当前烟草行业改革与发展的重点、难点问题及卷烟营销、烟叶生产等重点工作开展调研,认真研究发展思路、工作方法和工作机制方面的突出问题,找出影响发展的深层次原因,研究提出相应的对策和措施,以增强调查研究的针对性、实效性。

二要着眼于服务科学决策,在调查研究的深度上下功夫。真实是调研工作的生命线,也是最基本的要求。在调查中,应本着求深、求细、求准的原则,“一竿子插到底”。要深入到一线营销职工中去,深入到广大烟农中去,深入到问题的所在地和矛盾的症结处,倾听基层营销人员和广大烟农所思、所想,了解工作中存在的问题,破解困扰行业发展的瓶颈问题。要带着感情和责任搞调研,重实际、听实话、察实情,注重从职工群众生动活动的实践中汲取智慧和力量。要通过调查研究问计于基层,求计于实践,密切干群关系,真正使调查研究的过程成为反映民情、体现民意、集中民智、汇聚民力的过程。

三是要着眼于指导实践,在调研成果转化上下功夫。调查研究不是目的,而是为了实践,为了更好地指导和推动工作。只有把调查研究成果转化为决策,应用到实践中去,调查研究工作本身才有意义。对此,在做好前期调研搜集资料的基础上,要综合运用归纳、演绎、分析等手段,对调查中掌握的材料,去粗取精、去伪存真,认真分析研究,抓住事物的本质,找出问题、原因及其内在联系,得出一般规律性认识和正确的结论,形成有份量、有见解、高质量的调研报告。要搞好调研成果的交流、转化和应用,力争通过调查研究解决一批实际问题,真正做到开展一项调研、找准一个问题、破解一个难题、推进一项工作。

三、健全完善调研工作的制度和机制

调研是一项经常性的工作,要推动调查研究工作深入持久地开展,需要有一套完善的机制和制度,以确保调研工作的常态化,真正发挥调研工作的作用。

一是要坚持重大问题不经过调查研究不决策的制度。要把调查研究贯穿于决策的全过程,防止和克服决策中的随意性及其造成的失误,提高决策的科学化水平。对本地区、本部门事关改革发展稳定全局的问题,要坚持做到不调研不决策、先调研后决策。特别是涉及客户、烟农和职工切身利益的重要政策措施出台,要广泛听取意见,从源头上预防矛盾纠纷的发生。

二是要建立完善领导干部调研工作机制。领导干部要带头调查研究,拿出一定时间深入基层,特别是主要负责人要亲自主持重大课题的调研,深入做好事关全局的重大课题的调查研究工作。要制定年度和分阶段的调研计划,做到调研工作有目的、有内容、有步骤、有要求。要把调研工作列入年度目标责任考核,将调研情况作为评选先进和提拔使用干部的重要依据,调动各级干部开展调研工作的积极性。

三是要规范调研工作机制。在制定调研计划、选定调研课题时,要列出详细的工作方案,明确调研内容,增强调研工作的针对性和实效性;在调研阶段,要轻车简从,尽可能地沉下去,掌握第一手资料和真实可靠的数据;在撰写调研报告时,要根据调查的材料,认真分析、归纳、综合,写出有真实情况、有独到见解、有解决办法的高质量的调研报告;在调研成果完成后,要及时运用到决策中去,实现调研成果的及时转化。

 

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