2016年全国烟草法规体改工作会议在北京召开

      2016年全国烟草法规体改工作会议在北京召开。会议总结了2015年、“十二五”和“六五”普法时期行业法规体改工作,研究了“十三五”和“七五”普法时期目标任务,部署了2016年重点工作。国家烟草专卖局副局长赵洪顺出席会议并讲话。赵洪顺在讲话中指出,五年来,行业法规体改工作始终坚持与国家法治进程同步,大力推进法治烟草建设;始终坚持以烟草专卖制度为基础,不断深化行业体制改革;始终坚持围绕中心服务大局,持续强化法规体改工作职能,取得了新的进展。干部职工法治意识、各项业务活动规范化程度、法律风险防控能力、法律服务保障能力显著提升,夯实了法治烟草建设基础;企业组织结构调整、现代企业制度建设、行政审批制度改革持续推进,行业改革不断深化。
 
  赵洪顺强调,要全面认清行业法规体改工作面临的新形势、新任务,把握“两条工作主线”,做到“两个理性看待”。把握“两条工作主线”,一是落实全面推进依法治国方略,始终把握建设法治烟草这一工作主线。要始终着力强化法治宣传教育、国家法律法规实施、法律风险防控体系建设。二是落实全面深化改革要求,始终把握深化行业市场化取向改革这一工作主线。要坚持烟草专卖制度不动摇,坚持适度有序竞争发展之路不动摇,坚持大市场、大品牌、大企业发展战略不动摇。做到“两个理性看待”,即做到理性看待控烟履约过程中出现的过激倾向,理性看待烟草广告有关问题对行业的影响。
 
  赵洪顺对今年行业法规体改工作提出五点要求:一要根据行业“七五”普法规划,切实做好普法工作。二要落实2016年全面深化改革工作要点,切实深化行业改革。三要切实推进行业“三个依法”上水平。以加强对专卖执法的合法监督和法律支持为切入点,推进依法行政上水平;以提高制度执行力和控制力为突破口,推进依法管理上水平;以提高法律风险的防控能力为落脚点,推进依法组织生产经营上水平。四要切实推进行业供给侧结构性改革。以保护优势品牌为重点,在新品牌上求突破,提升工业企业响应市场能力和商业企业把握市场能力。五要迎接工作新挑战,切实推进法规体改队伍建设。
 
  会上,国家局政策法规与体制改革司司长李鸣作工作报告。报告提出,“十三五”时期,要全面深化行业改革,全面推进法治烟草建设,认真开展“七五”普法工作,着力提高行业法治化水平。2016年,要按照全面深化改革和建设法治烟草的总体目标,从深化市场化取向改革、简政放权、法律风险防控、普法宣传教育、法规服务保障等几个方面着眼、着手,为行业持续健康发展提供服务和保障。
 
  会议对烟草行业“六五”普法先进单位和先进个人进行了表彰。会议期间,天津市烟草专卖局(公司)、广东省烟草专卖局(公司)、上海市烟草专卖局(公司)、湖南省烟草专卖局(公司)、云南中烟工业有限责任公司等5家单位就法规体改重点工作作交流发言,与会代表围绕全面深化行业改革、推进法治烟草建设进行了分组讨论。
 
  国家局、总公司机关有关部门和单位负责人,行业各直属单位分管法规体改工作负责人及法规体改工作部门负责人参加会议。

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